Эксперт СКИ РАНХиГС о регулировании криптовалют

Экспертное мнение декана факультета экономики, управления и права Северо-Кавказского института – филиала РАНХиГС Оксаны Ступниковой.

В настоящее время одним из самых дискуссионных в России является вопрос регулирования криптовалют. Напомним, что по закону криптовалюта признается имуществом для определенных целей, но не является платежным средством, операции с криптовалютами в России не урегулированы и ею запрещено рассчитываться за приобретаемые товары и получаемые услуги. При этом Россия устойчиво занимает второе место в мире по мощностям для майнинга криптовалют.

Еще более года назад ЦБ РФ был разработан законопроект о запрете обращения на территории РФ частной цифровой валюты, который предусматривал административные штрафы до 500 тыс. руб. - для физических лиц и до 1 млн. руб. – для юридических лиц. Минфин посчитал данные действия ЦБ РФ слишком «жесткими» и разработал в ноябре 2022 г. свой законопроект, направленный на регулирование, а не запрет рынка криптовалют. После этого Президент РФ призвал обсудить данный вопрос и прийти к единому мнению относительно обращения частных цифровых валют в России. Минфин и ЦБ РФ сошлись во мнении о невозможности обойтись в современных условиях без трансграничных расчётов в криптовалюте.

На днях появилась информация от заместителя министра финансов А. Моисеева о том, что криптовалюты с высокой вероятностью будет регулировать Федеральная налоговая служба России, находящаяся в ведении Минфина России.

По мнению Минфина, данное решение является вполне логичным, поскольку уже сегодня ФНС работает с криптовалютами, так как принимает декларации, которые содержат информацию о кошельках и транзакциях по иностранным счетам. Помимо ФНС, информация о криптовалютах должна поступать в Центробанк и Росфинмониторинг. Однако Минфин в своей концепции допускает, что криптовалюту можно будет добыть, держать у себя, либо продать, но только на внешнем рынке. Рассчитаться криптовалютой, по мнению А. Моисеева, будет невозможно. Поскольку цифровые активы являются имуществом, они могут принести доход, а следовательно, по всем доходам (в том числе и полученным в результате обращения криптовалют), россияне должны будут уплатить налог.

Хотелось бы отметить, что количество человек, получающих в России доходы от криптовалюты, за 2 года выросло с нескольких тысяч человек более, чем вдвое, и, по оценкам специалистов, темпы роста в будущем будут сохранены. Это вызывает интерес государства как с точки зрения уклонения от уплаты налогов и наполняемости бюджетов, так и с позиции недопущения преступного использования криптоактивов.