Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2026 г. № 37-П "По делу о проверке конституционности пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой муниципального образования "Кемеровский городской округ"

КС разрешил арендаторам, получившим землю без торгов, передавать права аренды другим лицам.

Ветеран труда получил в аренду на 15 лет муниципальный участок под ИЖС без торгов как льготник. Он передал права и обязанности по договору другому лицу, уведомив об этом комитет по управлению имуществом. Оспорить сделку комитет не смог. Он ссылался на условие договора о необходимости его согласия на сделку, а суды - на отсутствие прямого запрета в законе.

Конституционный Суд РФ подтвердил, что при долгосрочной аренде оспариваемая норма предусматривает уведомление арендодателя, а не его согласие. Если в законе нет особых правил для конкретного случая, применяется общий порядок. Договором нельзя ухудшать положение арендатора по сравнению с законом. ГК запрещает передачу только прав, неразрывно связанных с личностью. Личность арендатора важна лишь при получении льготного участка, но не при дальнейшем пользовании им.

Указанный подход не нарушает полномочий муниципалитетов, не противоречит социальной сути льготы и соответствует Конституции.